Бесплатная
Консультация:
Москва и МО
С-Петербург и ЛО
По России
Вещное право - это… Понятие, признаки и виды вещных прав на имущество в гражданском праве и ГК РФ

Содержание документа:

1. Общие положения о вещном праве
2. Вещное право в объективном и субъективном смысле
3. Определение понятия "вещное право" в словарях и литературе
4. Признаки вещного права
5. Признаки вещного права в теории права
6. Виды вещных прав в законе:

6.1. Право собственности
6.2. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
6.3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
6.4. Сервитут
6.5. Право хозяйственного ведения имуществом
6.6. Право оперативного управления имуществом
6.7. Право члена семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением
6.8. Право пользования жилым помещением по завещательному отказу
6.9. Право пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением

7. Права на имущество, не являющиеся в силу закона вещными:

7.1. Право залога
7.2. Право аренды
7.3. Право безвозмездного пользования земельным участком
7.4. Право пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции
7.5. Право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами
7.6. Право нанимателя по договору социального найма
7.7. Право проживания в жилом помещении члена жилищного кооператива до полной выплаты паевого взноса

1. Общие положения о вещном праве

Категория вещных прав, помимо права собственности, включает в себя иные (ограниченные) вещные права. Они являются производными от права собственности. Ограниченное вещное право предоставляет управомоченному лицу непосредственное господство над чужой вещью, оно имеет тот же самый объект (индивидуально-определенную вещь), что и право собственности. При наличии ограниченного вещного права собственник обычно лишается возможностей свободного пользования своей вещью, но, как правило, сохраняет возможности распоряжения ею, например продажи.

Иными словами, права лиц, не являющихся собственниками, т.е. ограниченные вещные права, представляют собой право на чужую вещь.

Ограниченные вещные права, в отличие от обязательственных прав, могут возникать только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

Напомним, что понятие обязательственного права следует из нормы п. 1 ст. 307 ГК РФ, определяющей понятие обязательства: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Категория вещного права включает в себя:

  1. право собственности, которое является весомым и самым широким по объему правомочий;
  2. другие ограниченные вещные права.

Пункт 1 статьи 216 ГК РФ содержит перечень вещных прав, который не является исчерпывающим. Перечень ограниченных вещных прав содержится не только в Гражданском кодексе, но также и в Жилищном кодексе РФ.

2. Вещное право в объективном и субъективном смысле

Как и любое другое право, вещное право следует определить в объективном и субъективном смысле.

В объективном смысле вещное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по принадлежности вещи определенным субъектам, осуществление правомочий владения, пользования и распоряжения вещью в пределах, установленных законодательством, путем непосредственного воздействия на вещь.

В субъективном смысле вещное право представляет собой юридически обеспеченную возможность управомоченного субъекта - обладателя вещного права владеть, пользоваться и распоряжаться индивидуально-определенной вещью своей волей и в своем интересе в пределах, установленных действующим законодательством.

Вещное право - 1) субъективное гражданское право, объектом которого является вещь. Лицо, обладающее вещным правом, осуществляет его самостоятельно, не прибегая к содействию других (обязанных) лиц. Собственник вещи владеет, пользуется и распоряжается ею по своему усмотрению в пределах, установленных законом; 2) одна из главных подотраслей гражданского права; совокупность норм, регулирующих субъективное право собственности и иные субъективные вещные права. (Большой юридический словарь. - М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева. 2003.).

3. Определение понятия вещное право
в словарях и литературе

Как гражданское законодательство, так и наука гражданского права не сформировали общепринятого определения вещного права.

В словарях и юридической литературе предлагаются следующие определения понятия вещное право:

  • Вещное право - правовые нормы, регулирующие имущественные отношения, права на имущество (вещи). Вещное право дает основание имеющему его лицу действовать в отношении имущества, не прибегая к согласию и поддержке других лиц. Объектом вещного права является конкретная вещь. (Словарь экономических терминов. 2015.)
  • Субъективное вещное право - это юридически обеспеченная возможность пользоваться индивидуально определенной вещью в своем интересе и независимо от других лиц. (Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: Учебно-практический комментарий" (постатейный) (под ред. А.П. Сергеева) ("Проспект", 2010).
  • Ограниченное вещное право - зарегистрированное в установленном законом порядке абсолютное гражданское право в том или ином ограниченном, точно определенном законом отношении использовать чужое, как правило, недвижимое имущество в своих интересах без посредства его собственника (в том числе и помимо его воли). (Гражданское право: Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2005. Т. 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права С. 146).
  • Ограниченные вещные права - это права на чужие вещи, производные и зависимые от прав собственника, имеющие различное содержание, но всегда ограниченное по сравнению с правом собственности, реализуемые независимо от воли собственника, а также всех иных лиц и пользующиеся абсолютной защитой от любого нарушителя, в том числе и от собственника (Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М.: БЕК, 1996. С. 19 - 20.)

4. Признаки вещного права

Традиционно выделяют следующие признаки вещных прав:

1) абсолютный характер вещных прав. Абсолютность вещного права определяется как возможность его осуществления исключительно и независимо от других лиц. Абсолютность вещных прав обусловлена тем, что они закрепляют отношение лица к вещи, а не к другим лицам, исключая для них возможность препятствовать управомоченному лицу в использовании вещи либо воздействовать на вещь без его разрешения. Иными словами, вещное право предполагает наличие только одного управомоченного лица (титульного владельца вещи) и неопределенного числа обязанных лиц, которые не должны допускать нарушений правомочий владельца. Поэтому вещное право относится к категории исключительных и может быть нарушено любым и каждым (круг нарушителей неограничен). Напротив, обязательственное право не может быть нарушено никем, кроме должника, т.е. лица, с которым кредитор состоит в правоотношении.

Такие признаки-свойства вещных права как "следование за вещью" и "вещно-правовая защита" некоторые ученые рассматривают лишь в качестве элементов признака "абсолютный характер вещных прав". В качестве аргументов приводится утверждение, что "согласно классическому определению "абсолютности" вещное право защищается против любого лица независимо от смены собственника".

Другие ученые полагают, что указанные в ст. 216 ГК РФ свойство следования и вещные способы защиты следует понимать скорее не как признаки вещного права, а исключительно как последствия квалификации права в качестве такового.

2) непосредственное отношение лица к вещи без участия иных лиц. Указанное отношение лица к вещи и определяет содержание вещного права, которое обозначается термином "господство". Вещные права устанавливают непосредственное господство лица над вещью, а не над поведением другого, обязанного лица (что характерно для обязательственных прав). Обладатель вещного права может осуществлять непосредственное господство над вещью в пределах своего права без участия и согласия других лиц. Исключения из данного правила могут предусмотрены законом. Таким образом, вещные права оформляют принадлежность вещей определенным субъектам. Этим они отличаются от обязательственных прав, оформляющих переход вещей и иных объектов от одних субъектов к другим.

3) объектом вещного права выступает вещь. Объектом вещных прав не могут быть нематериальные объекты. Объектами вещных прав могут быть не просто вещи, а вещи, определенные индивидуальными признаками, позволяющими отграничить их в пространстве от прочих вещей того же рода. С гибелью вещи прекращается и вещное право на нее, в то время как обязательственное право существует, пока имеется должник или его правопреемник.

4) вещные права защищаются посредством особых вещно-правовых исков. Вещные права, в качестве абсолютных, снабжены и абсолютной защитой. Иски, посредством которых они охраняются от нарушения и которые носят название вещных исков, могут быть предъявляемы к каждому нарушителю. В противоположность этому иски, вытекающие из обязательственных прав и носящие название личных, направляются только против определенного обязанного лица, ибо только это лицо и может быть нарушителем.

К специальным (вещно-правовым) способам защиты относятся: виндикационный иск (ст. ст. 301 - 303 ГК РФ), позволяющий титульному владельцу истребовать вещь из чужого незаконного владения; негаторный иск (ст. ст. 304 - 305 ГК РФ), позволяющий титульному владельцу требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

5. Признаки вещного права в теории права

Помимо приведенных выше признаков в литературе встречаются и иные признаки вещных прав, относимые некоторыми авторами к самостоятельным или даже основополагающим признакам вещных прав:

1) следование за вещью. В силу права следования вещное право "следует за вещью". Иными словами, ограниченное вещное право по общему правилу сохраняется и при перемене собственника, так как право следует не за собственником вещи, а за вещью. Вещное право как бы прикреплено к вещи, следует за ней при смене собственника независимо от воли последнего. Например, если установлен сервитут (право проезда через чужой земельный участок), то при продаже участка сервитут сохраняется, новый собственник не может отменить его, запретив проезд (п. 1 ст. 275, ст. 276 ГК РФ).

2) определение видов вещных прав и их содержания законом. Способы и основания возникновения вещных прав, их виды и содержание определяются законом (а не соглашением сторон). В отличие от принципа свободы договоров, одним из проявлений которого является возможность создания любых, в том числе прямо не предусмотренных законом, договоров и вытекающих из них обязательственных прав, в области вещного права действует иной основополагающий принцип - закрытый перечень (numerus clausus) вещных прав, составляющий их следующую важнейшую характеристику.

3) старшинство вещного требования (право преимущества или старшинства). Согласно праву преимущества носитель вещного права осуществляет свое право на чужую вещь, отстраняя носителей обязательственных прав. Иными словами, право старшинства - это преимущественное удовлетворение вещно-правовых требований по сравнению с требованиями обязательственного характера. Например, залогодержателю принадлежит определенное законом право удовлетворения своих требований из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими (незалоговыми) кредиторами (п. 1 ст. 334 ГК РФ).

4) публичность. Принцип публичности вытекает из абсолютного характера вещных прав, а точнее из их действия в отношении всех третьих лиц. В силу этого принципа необходима регистрация (фиксация) вещных прав, делающая их наличие и содержание доступными для всех остальных третьих лиц - участников гражданских правоотношений. При этом следует иметь в виду, что все вещные права, кроме права собственности и права залога, касаются исключительно недвижимых вещей, права на которые в любом случае подвергаются обязательной государственной регистрации в специальных реестрах (п. 1 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ). Благодаря регистрации вещное право на недвижимость становится публичным, то есть третьи лица получают возможность узнать, у кого и какие права есть на это имущество.

Принцип публичности принципиально важен и для залога, поскольку при его несоблюдении залог лишается какого-либо значения для третьих лиц, в том числе для иных кредиторов залогодателя. Поэтому он подлежит либо государственной регистрации, либо иному публичному учету (например, в реестре уведомлений о залоге) (ст. 339.1 ГК РФ).

5) правомочие пользования. Единственным общим для всех прав, прямо названных вещными в законодательстве, является правомочие пользования. Пользование - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств, плодов и иных доходов в процессе ее эксплуатации. Пользование вещью осуществляется субъектом вещного права исключительно в своем интересе. Если это происходит в интересах другого лица (например, подрядчик использует материал заказчика по хозяйственному назначению, но делает это в интересе заказчика), то такое пользование не может создавать особого субъективного вещного права.

Рядом признаков, присущих вещным правам, обладают и некоторые обязательственные права. Подобные мнения, как правило, касаются прежде всего признаков следования за вещью и вещно-правовой защиты, которые могут быть присущи и некоторым видам обязательств, вытекающих из договоров аренды, доверительного управления, ссуды.

6. Виды вещных прав в законе

В настоящее время законодатель прямо называет вещными следующие права:

  • право собственности;
  • право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
  • право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;
  • сервитут;
  • право хозяйственного ведения имуществом;
  • право оперативного управления имуществом;
  • право пользования членов семьи собственника жилого помещения;
  • право пользования жилым помещением по завещательному отказу;
  • право пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением.

При этом, первые шесть указанных выше вещных прав, прямо названы таковыми в статье 216 ГК РФ, а содержание последних трех раскрыто в ст. ст. 31, 33, 34 ЖК РФ.

6.1. Право собственности

Основным, базовым, всеобъемлющим вещным правом является право собственности (ст. ст. 216, 209 ГК РФ). Право собственности представляет собой наиболее широкую совокупность правомочий его обладателя, которая включает в себя: владение (фактическое обладание вещью); пользование (извлечение из объекта собственности полезных свойств); распоряжение (определение дальнейшей судьбы объекта собственности).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Иные вещные права в той или иной мере производны от права собственности и характеризуются меньшим (по сравнению с правом собственности) уровнем господства титульного владельца над вещью.

6.2. Право пожизненного наследуемого владения
земельным участком

Право пожизненного наследуемого владения относится к числу ограниченных вещных прав (ст. ст. 216, 265 ГК РФ).

В настоящее время существует лишь одно основание возникновения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, им является наследование по закону или по завещанию.

После введения в действие Земельного кодекса РФ (30 октября 2001 г.) право пожизненного наследуемого владения земельными участками перестало предоставляться, и в настоящее время оно сохраняется у лиц, получивших участки на данном праве до введения в действие ЗК РФ, то есть до 1 марта 2015 г.

Содержание права пожизненного наследуемого владения составляют правомочия владения и пользования земельным участком.

В отличие от права собственности осуществление правомочия распоряжения земельным участком исключается. Иными словами, участок, принадлежащий на праве пожизненного наследуемого владения, нельзя продать или подарить. В то же время право пожизненного наследуемого владения может быть передано по наследству.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (п. 2 ст. 266 ГК РФ).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается (п. 3 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ).

6.3. Право постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком

Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком является ограниченным вещным (имущественным) правом. Данному праву посвящены нормы ст. ст. 216, 268, 269 ГК РФ, ст. 39.9 ЗК РФ).

Как и право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не может возникнуть у физического лица после введения в действие Земельного кодекса РФ (30.10.2001г.), но сохраняют силу ранее возникшие права в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Землевладельцы, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут распоряжаться ими, в том числе передавать их в аренду или безвозмездное срочное пользование даже при наличии согласия на это собственника земельного участка, за исключением двух случаев, установленных п. 3 ст. 269 ГК РФ:

  • заключения соглашения об установлении сервитута (в этом случае земельный участок не выбывает из сферы хозяйственного господства землепользователя и продолжает им использоваться по назначению);
  • передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с п. 2 ст. 24 ЗК РФ.

Граждане вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения в действие ЗК РФ (30 октября 2001 г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства. Срок переоформления не ограничен законом.

Право собственности на такие участки могут зарегистрировать также граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) в порядке наследования или по иным основаниям.

6.4. Сервитут

Сервитут (ст. ст. 274, 277 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ) - право ограниченного пользования чужим земельным участком. В некоторых случаях сервитутами могут обременяться здания, сооружения и другое недвижимое имущество, ограниченное пользование которыми необходимо вне связи с пользованием земельным участком. Сервитутные права устанавливаются для обеспечения реализации прав на иной объект недвижимости (проход, проезд к соседнему земельному участку);

Содержание данного ограниченного вещного права составляет правомочие ограниченного пользования чужой недвижимой вещью. Собственник недвижимости, обремененной сервитутом, должен претерпевать определенные ограничения своих прав.

Сервитут обременяет не собственника, а именно вещь. Соответственно, сервитуту как ограниченному вещному праву свойствен такой признак, как право следования. При переходе права собственности на служащую вещь к другому лицу обременение в виде сервитута сохраняется.

По общему правилу сервитут устанавливается по соглашению между собственниками служащей и господствующей вещи. В случае недостижения между ними соглашения об установлении сервитута он устанавливается судом в принудительном порядке (п. 3 ст. 274 ГК РФ).

6.5. Право хозяйственного ведения имуществом

Право хозяйственного ведения - один из видов вещных прав лиц, не являющихся собственниками. Право хозяйственного ведения, наряду с правом оперативного управления, предназначено для осуществления управления имуществом без передачи создаваемым юридическим лицам права собственности на соответствующее имущество (ст. ст. 216, 294 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения - это право государственного и муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом, иными правовыми актами.

Субъектами права хозяйственного ведения являются государственные и муниципальные унитарные предприятия. Соответственно собственниками такого имущества могут быть только публично-правовые образования: Российская Федерация, субъекты Федерации и муниципальные образования, которые и являются учредителями предприятия (статья 113 ГК РФ).

Объектом данного вещного права являются те виды имущества, включая здания, сооружения, оборудование, инвентарь, права требования и т.д., которые переданы предприятию и предназначены для его деятельности, а также имущество, приобретенное в результате производственной деятельности.

Основанием приобретения унитарным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения является прежде всего передача такого имущества от собственника как в качестве вклада в уставный фонд, так и помимо такой передачи для реализации правоспособности предприятия.

Пределы владения, пользования и распоряжения имуществом, которое принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения ограничены (ст. 295 ГК РФ). Например, недвижимым имуществом унитарное предприятие может распоряжаться только с согласия собственника.

Праву хозяйственного ведения присущ такой признак ограниченных вещных прав, как право следования. В соответствии с п. 1 ст. 300 ГК РФ при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику право хозяйственного ведения за унитарным предприятием сохраняется.

6.6. Право оперативного управления имуществом

Право оперативного управления - ограниченное вещное право, на котором имущество может закрепляться за казенными предприятиями и учреждениями.

Под правом оперативного управления понимается право учреждения или казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных законом в соответствии с целями его деятельности, заданием собственника и назначением имущества (ст. 296 ГК РФ).

Субъектами права оперативного управления являются учреждения (частные, автономные, бюджетные) или казенное предприятие (как специальный вид унитарного предприятия), объектами - имущество, закрепленное собственником за казенными предприятиями и учреждениями, а также имущество, приобретенное в процессе их производственной деятельности.

Субъекты права оперативного управления имеют следующие ограничения:

  • необходимость получения разрешения собственника для продажи недвижимости и особо ценных движимых вещей;
  • собственник имеет право изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, переданное в оперативное управление.

Право оперативного управления имеет единую правовую природу с правом хозяйственного ведения, но по объему правомочий уже, чем право хозяйственного ведения. Так, свои правомочия казенные предприятия и учреждения осуществляют в пределах, установленных законом и собственником, в частности:

  • казенные предприятия вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества, однако казенное предприятие по общему правилу вправе самостоятельно реализовать производимую им продукцию;
  • учреждения не наделены правом отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете. Однако, если учреждению предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью, оно вправе свободно распоряжаться полученными доходами, а также имуществом, приобретенным на эти доходы.

Праву оперативного управления, как и праву хозяйственного ведения, присущ такой признак ограниченных вещных прав, как право следования. Таким образом, переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения права оперативного управления.

6.7. Право члена семьи собственника
жилого помещения на пользование этим помещением

Правам членов семьи собственников жилого помещения на это помещение посвящены статьи 292 ГК РФ и ст. 31 ЖК РФ.

В п. 1 ст. 31 ЖК РФ дается определение членов семьи собственников жилого помещения как проживающих совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Право членов семьи на пользование жилой площадью в принадлежащем собственнику жилом помещении по своей правовой природе является их вещным правом на эту площадь, поскольку:

  • члены семьи собственника владеют и пользуются жилой площадью наравне с ее собственником и вправе требовать устранения нарушений их прав на нее от любых лиц, включая и самого собственника (п. 3 ст. 292 ГК РФ);
  • такой вывод проистекает из сопоставления названия главы 18 ГК РФ ("Право собственности и другие вещные права на жилые помещения") и ее содержания. Кроме права собственности глава 18 рассматривает только право пользования членов семьи собственника жилого помещения. Таким образом, именно право пользования жилым помещением членами семьи собственника ГК РФ называет другим вещным правом;
  • в Жилищном кодексе РФ правам члена семьи собственника жилого помещения посвящена статья 31, которая также помещена в раздел II "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения". Таким образом, ЖК также подтверждает вещный характер этого права.

С 2005 года законодатель отказался от ранее существовавших гарантий членов семьи собственника при переходе права собственности на жилое помещение. Эти гарантии заключались в том, что при смене собственника они сохраняли право пользования жилым помещением. С указанной даты при переходе права собственности на жилое помещение члены семьи бывшего собственника жилого помещения утрачивают права на него и должны по общему правилу освободить жилое помещение.

Таким образом, права членов семьи собственника, проживающих в принадлежащем ему жилом помещении, утратили признак "следования за вещью", которое присуще вещным правам, соответственно вещная природа данных прав подверглась сомнению. Вместе тем, по указанным выше основаниям, право члена семьи собственника жилого помещения на пользование этим помещением можно отнести к особому вещному праву. О вещно-правовой природе прав членов семьи собственника жилого помещения свидетельствует прямое указание на него в законе, объект и субъект права, характер защиты права.

Прекращение семейных отношений с собственником жилого помещения является основанием для прекращения права пользования жилым помещением теперь уже бывшим членом семьи собственника. По требованию собственника указанные граждане обязаны освободить жилое помещение; если данные граждане отказываются сделать это добровольно, то они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В виде исключения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения за бывшими членами семьи права пользования жилым помещением собственника на определенный срок на основании решения суда. Основанием для этого могут служить такие обстоятельства, как отсутствие у бывшего члена семьи самостоятельного права пользования другим жилым помещением и отсутствие возможности обеспечить себя иным жилым помещением (купить квартиру, заключить договор найма жилого помещения и др.) по причине имущественного положения (отсутствует заработок, недостаточно средств) и других заслуживающих внимания обстоятельств (состояние здоровья, нетрудоспособность по возрасту или состоянию здоровья).

6.8. Право пользования жилым помещением
по завещательному отказу

Сам термин "завещательный отказ" происходит от слова "отказать" в его первоначальном значении, то есть в данном случае означает "предоставить что-либо кому-либо". Завещательный отказ (легат) заключается в возложении наследодателем на одного или нескольких наследников по завещанию или закону исполнения за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц, которых называют отказополучателями (легатариями).

Предметом завещательного отказа может быть (п. 2 ст. 1137 ГК РФ):

  • передача лицу, в пользу которого составлен завещательный отказ, в собственность, во владение на ином вещном праве или в пользование вещи, входящей в состав наследства;
  • передача лицу, в пользу которого составлен завещательный отказ, входящего в состав наследства имущественного права;
  • приобретение для лица, в пользу которого составлен завещательный отказ, и передача ему имущества, выполнение для него определенной работы или оказание ему определенной услуги либо осуществление в пользу него периодических платежей и т.п.;
  • иная обязанность имущественного характера.

Одним из наиболее распространенных видов завещательного отказа является отказ, в силу которого на наследника, которому переходит право на жилой дом, квартиру или иное жилое помещение, возлагается обязанность предоставить другому лицу на период жизни этого лица или на иной срок права пользования этим помещением или его определенной частью.

Право пользования из завещательного отказа является ограниченным вещным правом.

Действующий Жилищный кодекс РФ право пользования жилым помещением по завещательному отказу (ст. 33 ЖК РФ) признает вещным (оно помещено в раздел II "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения" ЖК РФ).

При любом последующем переходе права собственности на это имущество право пользования этим имуществом, предоставленным по завещательному отказу, сохраняет силу (п. 2 ст. 1137 ГК РФ). Другими словами, для завещательного отказа законодателем предусмотрено характерное для вещных прав право следования. Таким образом, переход права собственности не влияет на права отказополучателя, поскольку объем этих прав устанавливается наследодателем при составлении завещания и не может быть изменен его наследниками.

Содержание данного права составляет правомочие пользования жилым помещением. Отказополучатель имеет равные права с наследником в пользовании жилым помещением, полученным последним по наследству. Дееспособный и ограниченно дееспособный отказополучатель несет солидарную с собственником жилого помещения ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением (ч. 2 ст. 33 ЖК РФ).

Право пользования жилым помещением отказополучателя является срочным и может быть предоставлено как на период жизни отказополучателя, так и на иной срок, указанный наследодателем в завещании (ст. 33 ЖК РФ).

С целью защиты своих прав отказополучатель может предъявлять вещно-правовые иски (ст. 305 ГК РФ).

6.9. Право пользования жилым помещением
на основании договора пожизненного
содержания с иждивением

Согласно ст. 34 ЖК РФ содержание права пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением составляет правомочие пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 601 ГК РФ по договору пожизненного содержания с иждивением гражданин - получатель ренты передает в собственность другой стороне - плательщику ренты недвижимое имущество, а плательщик ренты обязуется осуществлять пожизненное содержание этого гражданина и (или) указанного им лица.

Договор пожизненного содержания с иждивением является разновидностью договора ренты с той лишь особенностью, что вместо непосредственной уплаты ренты плательщик ренты обязуется осуществлять пожизненное содержание гражданина с иждивением, то есть осуществлять уход за гражданином, обеспечивать его содержание, покупать продукты питания, одежду, лекарственные препараты, оплачивать медицинское обслуживание. Такой договор может также предусматривать выплату единовременной денежной суммы вначале и затем определенных денежных сумм ежемесячно до момента смерти, а также оплату коммунальных услуг, процентов за просрочку платежей и т.п. (п. 1 ст. 585, п. 1 ст. 602, ст. 603 ГК РФ).

Срок действия данного права - до конца жизни получателя ренты (ст. 605 ГК РФ).

Плательщиком ренты может быть как физическое, так и юридическое лицо. Получателем ренты по договору пожизненного содержания с иждивением может быть только физическое лицо.

О вещном характере права пожизненного проживания в жилом помещении по договору пожизненного проживания с иждивением свидетельствуют следующие признаки:

  • прямое указание закона на вещный характер прав. Статья 34 ЖК РФ, посвященная праву пожизненного проживания в жилом помещении по договору пожизненного проживания с иждивением помещена в раздел II ЖК РФ, озаглавленный "Право собственности и другие вещные права на жилые помещения". Поскольку в данном случае речь не идет о праве собственности, то очевидно, что указанное право можно отнести к другим вещным правам;
  • получатель ренты имеет равное с собственником право пользования жилым помещением. Правовое положение гражданина - получателя ренты как субъекта ограниченного вещного права практически совпадает с правовым положением отказополучателя, так как ст. 34 ЖК РФ содержит прямую отсылку к ст. 33 ЖК РФ. Это значит, что получатель ренты имеет право пользования жилым помещением наравне с собственником данного жилого помещения;
  • право залога на жилое помещение. О вещном характере права пользования жилым помещением получателем ренты свидетельствует и то обстоятельство, что получатель ренты, передавший в обеспечение обязательства плательщика ренты жилое помещение, приобретает право залога на это имущество;
  • принцип следования. Указанному праву присущ принцип следования, поскольку в случае отчуждения имущества, переданного под выплату ренты, обязательства по договору ренты переходят на приобретателя имущества (п. 1 ст. 586 ГК РФ);
  • защита при помощи вещно-правовых исков. Права получателя ренты как титульного владельца могут быть защищены при помощи вещно-правовых исков (ст. 305 ГК РФ);
  • государственная регистрация права на жилое помещение, возникающего из договора пожизненного содержания с иждивением. О том, что законодатель рассматривает право пользования жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением как вещное, свидетельствует и то обстоятельство, что согласно ч. 3 ст. 33 ЖК РФ гражданин, проживающий в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу, вправе потребовать государственной регистрации права на жилое помещение, возникающего из завещательного отказа. Соответственно, аналогичное право есть и у гражданина, проживающего в жилом помещении на основании права, вытекающего из договора пожизненного содержания с иждивением.

7. Права на имущество,
не являющиеся в силу закона вещными

Некоторые права на имущество ряд ученых относит к вещным (или указывают на вещный характер правоотношений) несмотря на то, что в силу закона к вещным они не относятся. В обоснование позиции авторы обычно приводят аргументы, доказывающие наличие у того или иного обязательственного права достаточного количества признаков вещного права, его характерных черт или особенностей.

7.1. Право залога

Некоторые ученые считают залог вещным правом, другие - обязательственным.

Право залога прямо не названо законом в качестве вещного. Более того, в Гражданском кодексе РФ параграф 3 главы 23 ГК РФ о залоге находится в разделе, посвященном обязательствам, а не вещным правам. Это, формально, дает определенные основания отнести залог к обязательственным, а не вещным правам.

В то же время, согласно ст. 353 ГК РФ в случае перехода прав на заложенное имущество от залогодателя к другому лицу залог сохраняется. А согласно ст. 347 ГК РФ залогодержатель может также защищать свое право от всяких посягательств любых лиц, включая и собственника-залогодателя, от которого залоговый кредитор при определенных условиях вправе даже истребовать заложенную вещь или добиваться устранения препятствий в осуществлении своего права. Таким образом, праву залога в силу прямого указания закона присущи как свойство следования (ст. 353 ГК РФ), так и вещно-правовая защита (ст. 347 ГК РФ).

Кроме того, залог предоставляет преимущественное право залогодержателя на удовлетворение своих требований перед другими кредиторами залогодателя (п. п. 1, 2 ст. 334 ГК РФ), что также характерно для вещных прав. В отношении залога недвижимости (ипотеки) прямо указано, что к нему применяются в том числе правила о вещных правах (п. 4 ст. 334 ГК РФ).

Все приведенные свойства-признаки свидетельствуют о вещно-правовой природе залога.

7.2. Право аренды

Право аренды не указано в законе в числе вещных прав, однако обладает некоторыми их особенностями, в частности:

1) правом следования - при смене собственника арендованного имущества договор аренды сохраняет силу (п. 1 ст. 617 ГК РФ);

2) арендатор может защищаться против третьих лиц вещными исками (ст. 305 ГК РФ). Но если претензии возникли из договора, например, арендатор использует имущество вопреки условиям договора аренды, иск арендодателя к арендатору о прекращении соответствующих действий должен квалифицироваться как договорное требование, а не как иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения (п. 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153).

7.3. Право безвозмездного пользования
земельным участком

По договору безвозмездного пользования земельным участком одна сторона обязуется передать или передает земельный участок (его часть) в безвозмездное пользование на определенный срок другой стороне, а последняя обязуется использовать земельный участок (его часть) в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, соблюдать природоохранное, природоресурсное, градостроительное и иное законодательство и вернуть земельный участок (его часть) в состоянии, пригодном для дальнейшего его целевого использования. Безвозмездный характер землепользования является отличительной чертой данного договора. Праву безвозмездного пользования земельным участком посвящены, в частности, ст. ст. 24, 39.10 ЗК РФ.

Некоторые ученые полагают, что право безвозмездного пользования земельным участком является имущественным правом с вещно-правовыми признаками.

Право безвозмездного пользования земельным участком, как правило, не включают в перечень ограниченных вещных прав, поскольку ни Гражданский, ни Земельный кодексы не относят его к ограниченным вещным правам, что дает основание рассматривать его в качестве иного имущественного права на земельный участок. В отличие от ранее действовавшего законодательства право безвозмездного пользования земельным участком может возникнуть только на основании договора. То есть имеются все основания говорить о том, право безвозмездного пользования земельным участком является имущественным правом с вещно-правовыми признаками.

Следует отметить, что право безвозмездного пользования земельным участком и право аренды земельного участка названы в гл. IV ЗК РФ наряду с таким ограниченным вещным правом на земельный участок, как сервитут.

Согласно п. 1 ст. 24 ЗК РФ в безвозмездное пользование могут предоставляться земельные участки:

  • находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на условиях и в порядке, которые установлены статьей 39.10 ЗК РФ, в том числе в виде служебного надела;
  • находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам или юридическим лицам на основании договора, в том числе в виде служебного надела.

7.4. Право пользования участком недр
на условиях соглашения о разделе продукции

Пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (ст. 9 Закон РФ N 2395-1 "О недрах"). При предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции согласно ч. 7 статьи 9 Закона "О недрах" права и обязанности пользователя недр возникают с даты вступления такого соглашения в силу. Некоторые ученые полагают, что данное право можно отнести к вещным.

7.5. Право учреждения
на самостоятельное распоряжение доходами

Право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами, полученными от не запрещенной учредительными документами коммерческой деятельности, а также имуществом, приобретенным на эти доходы (п. 2 ст. 298 ГК РФ) вряд ли можно отнести к вещным правам.

Ряд ученых полагает, что данное право учреждений является самостоятельным вещным правом, которое отличается при этом и от права собственности, и от права хозяйственного ведения, и от права оперативного управления имуществом.

Иная точка зрения заключается в следующем: право учреждения на имущество, учтенное на отдельном балансе, в арбитражной практике трактуется в свете положений действующего бюджетного законодательства исключительно как право оперативного управления, а не как особое вещное право.

7.6. Право нанимателя
по договору социального найма

По мнению некоторых ученых права нанимателей жилья по договору социального найма отвечают основным признакам ограниченных вещных прав: 1) носят бессрочный характер (п. 2 ст. 60 и ст. 71 ЖК РФ); 2) обладают свойством следования (ст. 64 ЖК РФ); 3) защищаются абсолютным образом; 4) устанавливаются в отношении индивидуально-определенной чужой материальной вещи - жилого помещения; 5) имеют положительное содержание, заключающееся в установлении господства над жилым помещением, независимого от воли иных лиц, объем, или мера которого определяются в основном законом; 6) являются ограничением правомочий собственника и одновременно ограничены по сравнению с правом собственности; 7) случаи и порядок возникновения указанных прав определяются непосредственно законом ("Вещные права на жилые помещения в Жилищном кодексе Российской Федерации" (Формакидов Д.А.) ("Семейное и жилищное право", 2008, N 1)).

Тем не менее, основанием для вселения в жилое помещение и проживания в нем является договор, что подчеркивает обязательственную природу возникающих отношений. В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного жилого помещения. При этом, жилищное законодательство строго регулирует условия данного соглашения, не предоставляя возможности сторонам изменения его содержания: часть 2 статьи 63 ЖК РФ гласит, что типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством РФ. Таким образом, разработанный Типовой договор социального найма жилого помещения не оставляет сторонам никакой свободы по согласованию его условий.

Право нанимателя и членов его семьи по договору найма специализированного жилья, право нанимателя по договору коммерческого найма жилого помещения также относятся к обязательственным, а не к вещно-правовым.

7.7. Право проживания
в жилом помещении члена жилищного кооператива
до полной выплаты паевого взноса

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают также из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах. Член такого кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после полной выплаты паевого взноса (п. 4 ст. 218 ГК РФ). Он вправе заключать договоры найма жилого помещения с гражданами, не истребуя согласия правления кооператива, но с согласия проживающих совместно с ним членов семьи. Если же паевой взнос не выплачен полностью, член кооператива вправе с согласия совместно с ним проживающих членов семьи и правления кооператива сдать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выбытия - все жилое помещение в доме жилищного кооператива внаем за плату (ст. 128 ЖК РФ).

На основании п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного или жилищно-строительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, предоставленную этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на занимаемое ими жилое помещение.

Таким образом, член кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, владеет, пользуется и распоряжается принадлежащей ему квартирой по своему усмотрению, т.е. является обладателем вещного права - права собственности.

Одни ученые не относят право проживания в жилом помещении члена жилищного кооператива до полной выплаты паевого взноса к обязательственным, указывая на отсутствие оснований полагать, что между кооперативом и его членом возникают правоотношения найма жилого помещения или безвозмездного пользования. При этом, право проживания до выплаты пая не признается и вещным правом, поскольку данные правоотношения, вытекают из участия в юридическом лице (то есть данные правоотношения примыкают скорее к корпоративным).

Другие ученые считают обязательственным право члена кооператива на жилое помещение до полной выплаты паевого взноса указывая, что член жилищного или жилищно-строительного кооператива, осуществляющий выплату, владеет и пользуется жильем, принадлежащим кооперативу, на основе членских правоотношений, т.е. является обладателем обязательственного права. Такой член кооператива имеет ограниченное право распоряжения.

Третья группа ученых полагают, что право члена кооператива проживать в жилом помещении до полной выплаты пая носит вещный характер, член кооператива самостоятельно осуществляет господство над жилым помещением, а наличие договоров между членами кооператива и кооперативом о внесении паевых взносов (если таковые присутствуют) не касаются указанного права проживания, объем которого определен законом и не может быть изменен соглашением сторон.


Используемая литература:

  • Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: Учебно-практический комментарий" (постатейный) (под ред. А.П. Сергеева) ("Проспект", 2010) 
  • Гражданское право: В 2 т.: Учебник (том 1) (3-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. Б.М. Гонгало) ("Статут", 2018)
  • Вещные права: постановка проблемы и ее решение: Сборник статей" (под ред. М.А. Рожковой) ("Статут", 2011)
  • Актуальные проблемы правовой модели системы оборота недвижимости: Монография" (Петрушкин В.А.) (науч. ред. В.В. Витрянский) ("Статут", 2014)
  • Вещное право: Научно-познавательный очерк" (Суханов Е.А.) ("Статут", 2017)
  • Вещные права на жилые помещения в Жилищном кодексе Российской Федерации (Формакидов Д.А.) ("Семейное и жилищное право", 2008, N 1))
Пожалуйста, поделитесь, если статья была вам полезна