Содержание публикации:

1. Гражданско-правовая ответственность – это… Определение понятия
2. Примеры ответственности субъектов по нормам ГК РФ
3. Признаки (черты) гражданско-правовой ответственности
4. Виды гражданско-правовой ответственности: деликтная и договорная ответственность
5. Формы (меры) гражданско-правовой ответственности:

• возмещение убытков (вреда)
• уплата неустойки
• уплата процентов за пользование чужими денежными средствами
• компенсация морального вреда

6. Долевая, солидарная и субсидиарная гражданско-правовая ответственность
7. Регрессная ответственность
8. Основания и условия привлечения лица к гражданско-правовой ответственности
9. Принципы гражданско-правовой ответственности
10. Гражданско-правовая ответственность и меры оперативного воздействия
11. Ответственность государства, муниципального образования
12. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда

Деление юридической ответственности на виды происходит в основном по отраслям права (гражданско-правовая, административная, уголовная, дисциплинарная или материальная ответственность в трудовом праве).

1. Гражданско-правовая ответственность – это…
Определение понятия

В гражданском законодательстве Российской Федерации отсутствуют нормы, устанавливающие определения общих понятий - "гражданско-правовая ответственность", "основание гражданско-правовой ответственности" и "условия гражданско-правовой ответственности".

Нет единства мнений и в научной литературе. Предлагаются различные определения гражданско-правовой ответственности. Приведем некоторые из них:

• Гражданско-правовая ответственность есть санкция за правонарушение, вызывающая для правонарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей (Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. С. 97.)
• Гражданско-правовая ответственность - это мера государственного или общественного принуждения, включая понуждения должника к исполнению принятой на себя обязанности (Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.)
• Гражданско-правовая ответственность - это "урегулированное нормами права (в том числе из договора) особое правовое состояние, возникающее в результате нарушения прав участников гражданских правоотношений и характеризующееся юридической возможностью обеспечить восстановление этих прав с помощью специальных санкций - мер ответственности (Хохлов В.А. Гражданско-правовая ответственность за нарушение договора: дис. ... д-ра юрид. наук. Самара, 1998. С. 53.)
• Гражданско-правовая ответственность представляет собой совокупность неблагоприятных правовых последствий, выражающихся либо в возложении на нарушителя условий договора мер имущественного воздействия, либо в лишении его определенных гражданских прав, либо в понуждении совершить определенные действия (Гуев А.Н. Гражданское право: учебник: в 3 т. Т. 1. М.: Инфра-М, 2003. С. 382 - 383.)
• Гражданско-правовая ответственность - одна из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, перелагающих на правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего (Гражданское право. Т. 1 / Под ред. д.ю.н., проф. Е.А. Суханова. М., 2004. С. 224.)
• Гражданско-правовая ответственность - это один из видов юридической ответственности, которому присущи те же черты, что и юридической ответственности вообще: она устанавливается государством (или сторонами по гражданско-правовому обязательству в рамках, определенных государством) и применяется его компетентными органами к лицам, допустившим правонарушение; состоит в применении к правонарушителю определенных законом мер - санкций. (Гришин Д.А. Неустойка: теория, практика, законодательство. М.: Статут, 2005. С. 49.)
• Гражданско-правовая ответственность - применение к правонарушителю таких мер, в результате которых у правонарушителя изымается и передается потерпевшему имущество, которое правонарушитель не утратил бы, если бы не совершил правонарушение (Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2005. С. 647.)
• Гражданско-правовая ответственность - один из видов юридической ответственности, который представляет собой установленные нормами гражданского права или условиями гражданско-правового договора юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом гражданско-правовых обязанностей и нарушения таким образом субъективных гражданских прав другого лица (Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Издание 5-е, дополнен., переработ. М., 2006. С. 213.)
• Гражданско-правовая ответственность - правоотношение, выражающееся в виде неблагоприятных последствий имущественного и неимущественного характера на стороне правонарушителя (должника), обеспеченных государственным принуждением и сопровождающихся осуждением правонарушения и его субъекта (Гражданское право. Часть первая. Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. М.: Юристъ. С. 441.)
• Гражданско-правовая ответственность - претерпевание субъектом неблагоприятных имущественных последствий в связи с допущенным неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, нарушением прав и законных интересов другого лица (Пугинский Б.И. Коммерческое право России. Учебник. 2-е изд. М.: Издательство "Зерцало", 2007. С. 294.)
• Гражданско-правовая ответственность - форма частноправовой ответственности, которая наступает на основе норм гражданского законодательства в отношении лица, виновного (за исключением отдельных случаев) в нарушении имущественных и личных неимущественных прав субъекта гражданско-правовых отношений, и выражается в возмещении причиненного ущерба (Гарамита В.В. Вина как основание гражданско-правовой ответственности: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 10.)

По мнению некоторых ученых, наиболее обоснованное, полное и четкое понятие гражданско-правовой ответственности дано в Большом юридическом словаре:

Гражданско-правовая ответственность - это один из видов юридической ответственности, представляющий собой установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица. Гражданско-правовая ответственность заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства установленных законом или договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера - возмещение убытков, уплату неустойки (штрафа, пеней), возмещение вреда.

2. Примеры ответственности субъектов по нормам ГК РФ

В Гражданском кодексе РФ содержится множество норм, непосредственно предусматривающих ответственность многих субъектов за различные правонарушения, например:

• имущественная ответственность гражданина (ст. 24 ГК РФ);
• ответственность юридического лица (ст. 56 ГК РФ);
• ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (ст. 126 ГК РФ);
• ответственность поручителя (ст. 363 ГК РФ);
• ответственность за вред, причиненный транспортным средством (ст. 648 ГК РФ);
• ответственность подрядчика за качество работы (ст. 755 ГК РФ) и ненадлежащее выполнение проектных и изыскательных работ (ст. 761 ГК РФ);
• ответственность банка за ненадлежащее совершение операций по счету (ст. 856 ГК РФ);
• ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами (ст. 1069 ГК РФ);
• ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (ст. 1070 ГК РФ).

Помимо ГК РФ правовые нормы, предусматривающие гражданско-правовую ответственность, содержатся и в других законодательных актах (Налоговом кодексе РФ, Трудовом кодексе РФ, Семейном кодексе РФ).

3. Признаки (черты) гражданско-правовой ответственности

Ответственность в гражданско-правовых отношениях обладает специфическими чертами, отличающими ее от других видов правовой ответственности (административной, дисциплинарной, материальной, уголовной ответственности). Можно выделить следующие черты гражданско-правовой ответственности:

• это всегда имущественная ответственность (т.е. должник отвечает только своим имуществом, гражданско-правовая ответственность не затрагивает личность должника);
• обязанность, составляющая содержание ответственности, может быть исполнена правонарушителем добровольно;
• гражданско-правовая ответственность обеспечивается государственным принуждением (принуждение может существовать как потенциальная возможность или как действительность, т.е. когда речь идет о совершении в отношении должника исполнительных действий);
• меры ответственности в основном характеризуются компенсационной функцией, т.е. в первую очередь направлены на возмещение затрат кредитора на восстановление положения, существовавшего до нарушения субъективного частного права (пожалуй, единственное исключение - штрафная неустойка);
• в большинстве случаев в установлении и применении мер ответственности действует принцип свободного усмотрения сторон гражданско-правового отношения, т.е. принцип диспозитивности: можно установить неустойку за неисполнение обязательства, ограничить размер взыскиваемых убытков. Исключение составляют неустойка, установленная законом, и законодательное ограничение размера ответственности отдельных субъектов в определенных гражданско-правовых отношениях;
• вина субъекта, нарушившего обязательство, предполагается. Во многих гражданско-правовых отношениях возможна и ответственность без вины, а также ответственность может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

4. Виды гражданско-правовой ответственности:
деликтная и договорная ответственность

В гражданском праве ответственность традиционно делится на две основных разновидности: договорную и деликтную (внедоговорную).

Договорная ответственность наступает в случаях, когда лица связаны каким-либо обязательством (например, договором купли-продажи, мены, подряда, аренды, оказания услуг и т.д.) и кто-либо из участников данного обязательства не исполняет свои обязанности либо исполняет их ненадлежащим образом. Именно нарушение обязательства (договора) влечет возникновение охранительного правоотношения - гражданско-правовую ответственность. Формы и размер договорной ответственности могут устанавливаться как законом, так и договором.

Деликтная (внедоговорная) ответственность наступает при причинении вреда личности или имуществу потерпевшего противоправными действиями в случаях, когда между причинителем вреда и потерпевшим отсутствовали обязательственные отношения, или хотя они и были, но причиненный вред никак не связан с этими обязательственными отношениями, например, причинение вреда в результате дорожно-транспортного происшествия. Формы и размер внедоговорной ответственности устанавливаются только законом. В основном деликтная форма гражданско-правовой ответственности определяется главой 59 ГК РФ под названием "Обязательства вследствие причинения вреда".

Деликт (от лат. delictum - нарушение, вина; англ. delict) - 1) в широком смысле правонарушение, проступок; 2) в более узком смысле — противоречащее нормам гражданского законодательства деяние, за которое предусмотрено наказание в форме материальной (имущественной) ответственности, являющееся основанием возмещения причиненного деликтом ущерба.

Обязательства вследствие причинения вреда в доктрине традиционно именуются деликтными обязательствами (от лат. delictum - правонарушение). Деликтное обязательство тождественно понятию деликтной ответственности.

Деликтная ответственность (англ. delic-tual responsibility) - в гражданском праве внедоговорная ответственность за причинение вреда в результате деликта. Причинение вреда является основанием возникновения обязательств вследствие причинения вреда, содержание которых составляет деликтную ответственность. В таких обязательствах кредитором является потерпевший, а должником - лицо, причинившее вред. В РФ указанные обязательства регулируются правилами ст. ст. 1064 – 1101 ГК РФ.

Делинквент (от лат. delinquens — правонарушитель) — субъект, чье поведение характеризуется нарушением правовой нормы, в результате чего возникает правоотношения ответственности. В правоотношениях ответственности делинквентом признается сторона, на которую возлагается обязанность прекратить противоправное поведение и возместить ущерб пострадавшей стороне.

В основе деления гражданско-правовой ответственности на виды лежит прежде всего характер противоправного поведения.

Договорная ответственность может наступать в случае, если противоправное поведение выражается в нарушении относительных договорных прав и обязанностей.

Деликтная ответственность может наступать, в случае, если противоправное поведение выражается в нарушении абсолютных имущественных или неимущественных прав (нематериальных благ) и всеобщей обязанности не причинять вред другим лицам. Она наступает, в частности, за нарушение права собственности и иных вещных прав, исключительных прав. То есть основанием деликтной ответственности является причинение вреда другому лицу, не связанному с делинквентом относительными правоотношениями.

Гражданско-правовая ответственность направлена прежде всего на восстановление имущественной сферы потерпевшего, а не на наказание нарушителя и носит компенсаторно-восстановительный характер. Такое восстановление осуществляется в первую очередь посредством возмещения причиненных убытков. Поэтому основной и универсальной мерой ответственности в гражданском праве для любых ее видов является возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ), о чем подробнее указано ниже.

5. Формы (меры) гражданско-правовой ответственности

Основными формами гражданско-правовой ответственности (дополнительными обременениями, которые возлагаются на правонарушителя) являются:

• возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ);
• уплата неустойки (ст. 330 ГК РФ);
• уплата процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате (ст. 395 ГК РФ).

Задаток. Некоторые формы ответственности можно отнести к традиционным мерам гражданско-правовой ответственности. Например, потеря задатка, а равно и обязанность по уплате двойной суммы задатка (ст. 381 ГК РФ) рассматривается в качестве штрафа (законной неустойки).

Возмещение убытков (вреда)

Законодатель определил несколько способов возмещения вреда. Статья 1082 ГК РФ определяет, что, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда:

• возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.);
• возместить причиненные убытки.

Понятия "вред" и "убытки"

Среди форм ответственности, предусмотренных в гражданском праве, особое место занимает возмещение убытков. Возмещение убытков является общим и основным видом ответственности гражданского права. Общее для всех случаев гражданско-правовой ответственности понятие убытков раскрывается в ст. 15 ГК РФ, к которой имеется прямая отсылка в ст. 393 ГК РФ, закрепляющей обязанность должника возместить убытки.

Под убытками понимаются:

• расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права;
• утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб);
• неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Гражданско-правовая ответственность может выражаться в возмещении убытков или вреда в зависимости от рода обязательства: при нарушении договорных обязательств обычно говорят о возмещении убытков, в деликтных обязательствах говорят о возмещении вреда.

Убыток – реальный ущерб и упущенная выгода

Термин "убыток" по своему юридическому значению, установленному ст. 15 ГК РФ, более узок, чем понятие "вред", поскольку в понятие "убытки" включается только реальный ущерб и упущенная выгода, возмещаются они в денежном выражении: под "реальным ущербом" подразумеваются не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25).

Причиненный ущерб можно восстановить в натуре - путем предоставления иного имущества (взамен уничтоженного, поврежденного) или путем производства ремонтных работ, оказания услуг, создания аналогичной вещи и т.п.

В отличие от убытков, вред может быть причинен не только имуществу, но и личности (чести и достоинству) гражданина (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). Вред, причиненный жизни или здоровью, восстановить невозможно, его можно только компенсировать, смягчить. Таким образом, термин "вред" является более содержательным и включает в себя понятие "убытки".

Таким образом, как указывалось выше, понятие "вред" чаще применяется в деликтных правоотношениях (обязательствах), а понятие "убытки" - в договорных правоотношениях (обязательствах).

Определяя способ возмещения вреда, суд должен учитывать все обстоятельства конкретного дела, принимая во внимание то, в чем выразился вред (какое имущество повреждено или уничтожено), возможность (или невозможность) возмещения вреда в натуре, целесообразность (или нецелесообразность) возмещения вреда в натуре с экономической точки зрения и т.д.

Уплата неустойки

Формой гражданско-правовой ответственности может выступать неустойка в различных ее видах. Существует неустойка в виде пени, альтернативная, исключительная (классификация приведена в ст. 394 ГК РФ, в ее основании - соотношение убытков и неустойки).

Неустойка относится к наиболее часто применяемой на практике мере имущественной ответственности.

Неустойка, установленная законодательством о защите прав потребителей, в силу прямого указания ч. 3 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" носит штрафной, карательный характер, так как не включается в сумму убытков и не покрывает их (по общему правилу, установленному гражданским законодательством, убытки взыскиваются в части, не покрытой неустойкой, - ч. 1 ст. 394 ГК РФ).

Уплата процентов за пользование
чужими денежными средствами

Проценты за пользование чужими денежными средствами рассматриваются в качестве особой формы ответственности за гражданско-правовое правонарушение, и за такое же правонарушение может быть установлена законом или договором неустойка.

Согласно п. 2 ст. 395 ГК РФ, если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов за пользование чужими денежными средствами, он вправе требовать от должника возмещения убытков. Сумма процентов, установленных статьей 395 ГК РФ, засчитывается в сумму убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением денежного обязательства (п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7).

Таким образом, проценты за пользование чужими денежными средствами отличаются от неустойки, которая в определенных случаях может взиматься сверх убытков.

Компенсация морального вреда

Моральный вред, в частности, может быть причинен:

• невозможностью продолжать активную общественную жизнь;
• потерей работы;
• распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина;
• временным ограничением или лишением каких-либо прав и др.

Законодатель установил основания для возмещения морального вреда на основании ст. 1100 ГК РФ, которые заключаются в следующем:

• вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
• вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
• вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
• в иных случаях, предусмотренных законом.

Размер и порядок компенсации морального вреда также решается в судебном процессе, что подтверждает абз. 2 ст. 151 ГК РФ: при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Следует обратить внимание на то, что согласно п. 3 ст. 1099 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. Следовательно, моральный вред, причиненный правонарушением, взыскивается отдельно наряду с возмещением иных убытков.

6. Долевая, солидарная и субсидиарная
гражданско-правовая ответственность

В зависимости от множественности лиц на стороне должника различают долевую, солидарную и субсидиарную гражданско-правовую ответственность, размер которой определяется в зависимости от характера обязательств.

Долевая ответственность представляет собой частный случай гражданско-правовой ответственности, при которой ответственность субъектов ответственности ограничена пределами доли, находящейся в их собственности или принадлежащей им на каком-либо ином правовом основании. Долевая ответственность подразумевает возможность привлечения должника к гражданско-правовой ответственности только в определенной части, к нему не может быть предъявлено требование в полном объеме. Долевая ответственность относится к ответственности общего характера, так как ее реализация осуществляется в тех случаях, когда ни законодательством, ни договорными обязательствами не предусмотрена солидарная или субсидиарная ответственность.

Солидарная ответственность применяется к правонарушителям тогда, когда на это имеется прямое указание в законодательстве, закреплено в иных правовых актах, а также возможность применения этого вида ответственности может найти свое отражение в соглашении сторон (ст. 322 ГК РФ). В случае наступления солидарной ответственности кредитор может реализовать свое право путем предъявления требований ко всем должникам в рамках возникшего обязательства или к одному из них в отдельности. Кредитор может предъявить свои требования к должникам полностью или частично. Однако если требования кредитора не были удовлетворены в полном объеме одним из солидарных должников, то он имеет право требовать удовлетворения своих требований от остальных солидарных должников (ст. 323 ГК РФ).

Субсидиарная ответственность. Случаи наступления субсидиарной ответственности установлены законом или определены по соглашению сторон в договоре. В данном случае на должника возлагается дополнительная ответственность по отношению к ответственности, которую несет основной должник. Гражданским законодательством закреплены конкретные случаи наступления субсидиарной ответственности. Например, привлечение к субсидиарной ответственности лиц, создавших общество с ограниченной ответственностью, и независимых оценщиков при внесении в уставный капитал в качестве доли определенного имущества и при недостаточности этого имущества для удовлетворения требований кредиторов (п. 3 ст. 66.2 ГК РФ).

Основные различия между солидарной и субсидиарной ответственностью заключаются в порядке предъявления кредитором требований об исполнении обязательства, то есть в условиях привлечения к ответственности.

В случае наступления солидарной ответственности кредитор имеет право привлечь к ответственности любого из солидарных должников и в любом объеме в пределах общего размера убытков или вреда.

7. Регрессная ответственность

В числе разновидностей гражданско-правовой ответственности выделяют регрессную ответственность. Регрессная ответственность наступает в тех случаях, когда осуществляется возложение на определенное лицо, указанное в качестве ответственного, убытков за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств за него или другим лицом. Подробнее о регрессной ответственности см. статью "Регресс по ГК РФ – это .. Понятие. Взыскание в порядке регресса. Примеры регресса. Суброгация".

8. Основания и условия привлечения лица
к гражданско-правовой ответственности

Основанием гражданско-правовой ответственности является совершение правонарушения, предусмотренного законом или договором, например, неисполнение или ненадлежащее исполнение лицом возникших для него из договора обязанностей либо причинение какому-либо лицу имущественного вреда.

В гражданском праве ответственность в некоторых случаях может наступать и при отсутствии правонарушения со стороны лица, на которое она возлагается, в частности за действия третьих лиц (например, в соответствии со ст. 363 ГК РФ поручитель несет ответственность за нарушение обязанным лицом обеспеченного поручительством договора).

Условия гражданско-правовой ответственности - определенные законом обстоятельства, установление которых применительно к совершенному нарушению обеспечивает применение мер ответственности и восстановление нарушенного права.

Общими условиями привлечения к гражданско-правовой ответственности (состав гражданского правонарушения) являются:

• противоправное поведение лица;
• наличие вреда или убытков;
• причинная связь между противоправным поведением и наступившими убытками (вредом);
• вина правонарушителя.

Противоправное поведение лица. Противоправное поведение может заключаться в совершении запрещенного либо в несовершении предписанного законом или договором обязательного действия (противоправное действие и противоправное бездействие). Противоправным признается поведение лица, причиняющее вред личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица.

Наличие вреда или убытков. Отрицательным последствием противоправного поведения являются убытки (вред). Под вредом понимается всякое умаление того или иного личного (нематериального) или имущественного (материального) блага.

Причинная связь между противоправным поведением и причинением вреда - необходимое условие любой юридической ответственности, в том числе и гражданско-правовой. Прямая (непосредственная) причинно-следственная связь существует тогда, когда в цепи последовательно развивающихся событий между противоправным поведением лица и убытками не существует каких-либо обстоятельств, имеющих значение для гражданско-правовой ответственности (например, Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.06.2014 по делу N А33-6497/2013).

Вина правонарушителя (причинителя вреда). Общим условием гражданско-правовой ответственности, как и условием уголовной ответственности, является вина причинителя вреда. Так, в п. 1 ст. 401 ГК РФ подчеркивается, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). В п. 2 ст. 1064 ГК РФ говорится, что лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Однако, в отличие от положений об уголовной ответственности, в гражданском законодательстве предусмотрены исключения из правил о виновной ответственности, которые устанавливают перечень случаев, когда ответственность причинителя вреда наступает независимо от его вины. К таким случаям относится, например, причинение вреда источником повышенной опасности (ст. 1079 ГК РФ). Также исключением из правил о виновной ответственности является ответственность перевозчика за утрату, недостачу, повреждение груза или багажа (ст. 796 ГК РФ); ответственность страховщика (статьи 929, 934, 964 ГК РФ).

В отличие от уголовного и административного законодательства, которые исходят из презумпции невиновности, пока не будет доказано обратное, гражданское законодательство (ст. 401 ГК РФ) исходит из презумпции виновности нарушителя. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

9. Принципы гражданско-правовой ответственности

Принцип законности. В общей теории права рассматривается как центральный принцип права, определяющий многие другие его принципы и положения. Принцип законности характеризуется как требование точного и неуклонного исполнения требований законности при реализации юридической ответственности. Согласно этому принципу юридическая ответственность может наступать только за те деяния, которые предусмотрены законом; она должна осуществляться компетентными субъектами и в соответствующих процессуальных формах, не может устанавливаться или усиливаться вследствие придания нормативному акту обратной силы и т.д.

Выделяют следующие специфические особенности принципа законности применительно к гражданско-правовой ответственности:

• его действие в данной сфере проявляется в том, что ответственность не обязательно должна быть предусмотрена законом, "но если предусмотрена, то при императивной норме стороны отступить от нее не вправе, при диспозитивной могут принять иное решение, во всяком случае, решение сторон и компетентного органа, рассматривающего их спор, не может противоречить закону;
• объем требований, которые их участники могут предъявить друг другу, определяются законом или соглашением сторон;
• возложение ответственности на нарушителя может последовать не только в соответствии с требованиями закона, но и договора.

Принцип справедливости. Справедливость также является общеправовым принципом. В литературе выделяются такие требования данного принципа применительно к юридической ответственности, как соответствие меры ответственности тяжести совершенного правонарушения и величине причиненного вреда; учет всех обстоятельств совершенного правонарушения; недопустимость повторного привлечения к ответственности за одно правонарушение и т.д.

Правомерно выделять принцип справедливости и в отношении гражданско-правовой ответственности по следующим причинам:

• требование справедливости закреплено в целом ряде норм гражданского законодательства (ст. ст. 6, 451, 1101 ГК РФ и др.);
• императив справедливости непосредственно закреплен в нормах гражданского законодательства, касающихся ответственности (например, в ст. 393 ГК РФ);
• в доктрине обоснована концепция, согласно которой справедливость составляет основное начало гражданско-правовой ответственности. В рамках этой концепции под справедливостью применительно к институту гражданско-правовой ответственности предлагается понимать "исторически сложившиеся в обществе и признанные законом, обычаем, судебной практикой представления о соответствии социальным идеалам возмещения и распределения между участниками правоотношения убытков и иных неблагоприятных последствий в связи с нарушением договора, причинением вреда, недобросовестным поведением и др."

Принцип неотвратимости, который означает неизбежное обязательное применение ответственности за всякое правонарушение в отношении каждого правонарушителя. Этот принцип также является общим принципом юридической ответственности. По этой причине вряд ли можно считать состоятельными доводы о том, что ввиду равноправия субъектов гражданских правоотношений и обязательности наличия воли потерпевшей стороны на привлечение к гражданско-правовой ответственности причинившего вред лица принцип неотвратимости не в полной мере применим к гражданско-правовой ответственности.

Принцип полного возмещения вреда закреплен в ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, где указано, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом; в возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего, а действия причинителя вреда не нарушают нравственные принципы общества (п. 3 ст. 1064 ГК РФ).

Принцип ответственности при наличии вины. Причинивший вред освобождается от его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине; законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Принцип недопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же деяние;

Принцип целесообразности означает, что ответственность, ее содержание должно соответствовать целям и задачам, ради которых она устанавливается государством в интересах общества.

Принцип индивидуальности ответственности, который состоит в том, что ответственность наступает с учетом степени общественной опасности, вредоносности деликта, формы вины правонарушителя и других факторов;

Принцип автономии кредитора, который отражает автономное, независимое положение кредитора, свободного в применении или неприменении установленных законом или договором мер гражданско-правовой ответственности, а также указывает на возможность регламентации отношений в связи с возникновением и несением гражданско-правовой ответственности.

10. Гражданско-правовая ответственность
и меры оперативного воздействия

Нормы Гражданского кодекса РФ и других законов предусматривают в качестве последствий допущенных нарушений договорных обязательств не только меры имущественной ответственности (возмещение убытков, неустойки), но и последствия иного рода. Некоторые из них могут быть отнесены к числу мер, понуждающих нарушителя к надлежащему исполнению обязательств:

• устранение недостатков в товаре или в результате выполненной работы (ч. 1 ст. ст. 475, 723 ГК РФ);
• возмещение расходов, понесенных контрагентом на их устранение (ч. 2 ст. 475 ГК РФ);
• замена недоброкачественных товаров (ст. 18 закона о защите прав потребителей).

Данные меры представляют собой меры оперативного воздействия, т.е. право потерпевшей стороны на односторонние действия, которые порождают юридические последствия: отказ от товаров; отказ от исполнения договора, что равносильно его одностороннему расторжению.

Понуждение к реальному исполнению обязательств нельзя считать мерой ответственности, поскольку обязанность реального исполнения вытекает непосредственно из самого обязательства.

Гражданско-правовая ответственность будет выражаться в дополнительном бремени для правонарушителя. Конкретными видами таких последствий могут быть следующие:

• замена неисполненной обязанности новой (например, обязанностью возместить вред);
• присоединение к нарушенной обязанности дополнительной (например, обязанности помимо исполнения нарушенного договора возместить причиненные неисполнением убытки);
• лишение права, из которого вытекала нарушенная обязанность (например, при судебном изъятии в доход государства жилого строения, когда собственник не выполняет обязанности по его ремонту) ("Договорное право. Общие положения" (книга 1) (3-е издание, стереотипное) (Брагинский М.И., Витрянский В.В.) ("Статут", 2001)).

11. Ответственность государства, муниципального образования

Среди субъектов гражданского права, привлекаемых к гражданско-правовой ответственности, ГК РФ выделяет Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (ст. 126 ГК РФ).

Гражданско-правовая ответственность государства, муниципального образования - установленная законом мера воздействия имущественного характера, опосредованная правом, направленная на восстановление нарушенных прав лица, применяемая в отношении государства, муниципального образования в силу прямого указания на это в законе, с целью предотвращения совершения новых правонарушений, обеспечения стабильности гражданского оборота.

Обязанность государства по возмещению вреда является мерой юридической (гражданско-правовой) ответственности с учетом ряда особенностей:

• специфический субъект - Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование, которые, не являясь непосредственными причинителями вреда, выступают в таком качестве опосредованно в результате незаконной деятельности созданных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, в силу прямого указания на это в законе;
• ответственность возникает за вред, причиненный в результате действий, связанных с осуществлением публично-правовых функций;
• порядок возложения гражданско-правовой ответственности исключительно судебный.

В качестве специального условия ответственности государства и муниципального образования следует выделить условие, относящееся к субъекту (причинителю вреда). Вред возмещается за счет казны, если он причинен органом государственной власти и местного самоуправления или его должностным лицом.

12. Ответственность за вред, причиненный
незаконными действиями органов дознания,
предварительного следствия, прокуратуры и суда

Пункт 1 ст. 1070 ГК РФ предусматривает гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный:

1) физическому лицу в результате:

• незаконного осуждения;
• незаконного привлечения к уголовной ответственности;
• незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде;
• незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста;

2) юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.

Отличительной особенностью данного вида ответственности является то, что она наступает независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда при наличии юридических фактов, определенных в данной норме.

Можно выделить следующие особенности гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда:

• вред в порядке п. 1 ст. 1070 ГК РФ подлежит возмещению в случаях, определенных законом, государство принимает на себя повышенную ответственность за деятельность созданных им органов власти исходя из основного критерия - нарушение одного из основополагающих прав - права на свободу и личную неприкосновенность;
• перечень противоправных действий (бездействия), приведенный в п. 1 ст. 1070 ГК РФ, не является исчерпывающим;
• гражданско-правовая ответственность наступает вне зависимости от вины должностных лиц правоохранительных органов и суда;
• формы гражданско-правовой ответственности включают себя возмещение убытков, компенсацию морального вреда, а также восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав.