Бесплатная
Консультация:
Москва и МО
С-Петербург и ЛО
По России
  • Главная
  • Надзорная жалоба в Верховный Суд РФ по делу о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, выселении
Надзорная жалоба в Верховный Суд РФ по делу о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, выселении

В Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РФ

Истец: Б., проживающая: г. Омск, ул. ____, д. __, кв. __

О., проживающая: г. Омск, ул. ____, д. __, кв. __

Ответчик: Администрация г. Омска,
г. Омск, ул. Гагарина, д. 32

Администрация САО г. Омска
г. Омск, ул. Кр. Путь, д. 107

Третье лицо: ООО "МУП ЖКХ "Сервис"
г. Омск, ул. Комбинатский, д. 11

Департамент имущественных отношений
Администрации г. Омска
г. Омск, ул. Краснофлотская, д. 8

Дело № ___

истца по делу Б.

надзорная жалоба
на решение Советского районного суда г. Омска,
определение Омского областного суда по делу N ____

Решением Советского районного суда от "__" ____ 2008г. в удовлетворении исковых требований Б. о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма отказано, удовлетворены встречные исковые требования Администрации г. Омска о выселении Б. и О. из спорного жилого помещения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от "__" ____ 2008г. решение Советского районного суда от "__" ____ 2008г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

Определением судьи Омского областного суда "__" ____ 2008г. в истребовании дела для пересмотра в порядке надзора отказано.

Заявитель надзорной жалобы с решением Советского районного суда от "__" ____ 2008г. и определением Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от "__" ____ 2008г. не согласен, считает их вынесенными с существенным нарушением закона.

1. Недоказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела

Договоры социального найма, заключенные с истицей не признаны судом недействительными или незаключенными. Суды обеих инстанций не привели мотивов и ссылок на нормы права, по которым указанные договоры имеют какие-либо пороки.

Как указано в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ "О судебном решении" согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами… Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Суд первой инстанции пришел к следующему выводу:

"на момент заключения Б. и МУП "ЖКХ "Сервис", в лице директора А. договоров социального найма на спорное жилое помещение от "__" ____ 2006г. (л.д. 79), от "__" ____ 2006г. (л.д. 52), от "__" ____ 2006г. (л.д.22) полномочиями на заключение договора социального найма органы жилищно-эксплуатационной организации уже не обладали (как было предусмотрено положениями ст. 51 ЖК РСФСР), правом заключения договоров социального найма с 01.03.2005г. обладает собственник жилого помещения, либо управомоченное им лицо (наймодатель), в данном случае таким правом обладает либо администрация г. Омска либо Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска.. Ни один договор социального найма не был заключен от имени или с разрешения собственника квартиры" (стр. 4 Решения суда).

Между тем, как видно из нормы, закрепленной в статье 60 ЖК РФ, правом заключения договора социального найма наделен не только собственник, в лице органа местного самоуправление, но и иное управомоченное им лицо (коими и после 01.03.2005г. могли являться те же жилищно-эксплуатационные организации).

Договор социального найма жилого помещения как и любой иной гражданско-правовой договор оспаривается заинтересованными лицами по общим правилам (основаниям), указанным в ГК РФ.

Администрация г. Омска не заявляла встречного требования о признании договоров социального найма, заключенных с Б. недействительными или незаключенными, однако, суд решил вопрос о выселении истицы при наличии у последней основания права пользования жилым помещением – договора социального найма. Суд при этом не констатировал недействительность или незаключенность указанных сделок, не привел каких-либо норм права, на основании которых указанные сделки не соответствуют закону.

Между тем, выяснение судом вышеуказанных обстоятельств имело существенное значение для правильного рассмотрения дела. Так, из ответа (на письмо истицы Б.) ОАО "Экопрогресс" от "__" апреля 2006 года (л.д. 217) следует, что "правом выступать наймодателем в договорах социального найма жилых помещений, находящихся на территории Советского административного округа г. Омска, собственником муниципального жилищного фонда наделено МУП ЖХ САО г. Омска… Поскольку 14 марта 2006г. МУП ЖХ САО г. Омска решением Арбитражного суда Омской области было признано несостоятельным (Банкротом) и в отношении предприятия введено конкурсное производство, Вам для решения вопроса о заключении договора социального найма на квартиру № __ дома № __ по ул. ____ необходимо обратиться к конкурсному управляющему МУП "ЖХ САО" г. Омска В..".

Кроме того, договор социального найма заключен истицей также с ООО "МУП ЖКХ "СЕРВИС".

Суду следовало выяснить имели ли право (были ли управомочены собственником на тот момент) на заключение договоров социального найма указанные выше лица. В материалах дела сведения об этом отсутствуют. Между тем, бремя доказывания отсутствия какого-либо возникшего права пользования спорным жилым помещением у истицы Б. (а значит, недействительности вышеуказанных договоров социального найма) в связи с заявлением встречного требования о ее выселении лежало на Администрации г. Омска.

О необходимости оспаривания договора социального найма в установленном порядке отметил и ВС РФ в Бюллетене №7 Верховного Суда РФ от 17.07.2008г., где указывается следующее:

"Как утверждает в надзорной жалобе заявительница, ее вселение в 2001 году в данную комнату произведено с соблюдением требований ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР. В договоре социального найма комнаты от 22 ноября 2001 г., который приобщен к надзорной жалобе, Ф. указана в качестве члена семьи, постоянно проживающего с нанимателем комнаты А. Этот договор никем в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан, в том числе, и в части включения в него Ф".

2. Выводы суда о времени вселения истицы в спорное жилое помещения (что является обстоятельством имеющим существенное значение для рассмотрения дела) основаны на недопустимых доказательствах. Суд первой инстанции существенно нарушил ряд процессуальных норм права, суд второй инстанции согласился с этим, не дав никакой оценки указанным нарушениям.

В п. 6 Постановления Пленума ВС РФ "О судебном решении" содержатся следующие разъяснения:

"суд вправе обосновать решение этими доказательствами лишь при том условии, что они получены в установленном ГПК РФ порядке (например, с соблюдением установленного статьей 63 ГПК РФ порядка выполнения судебного поручения), были оглашены в судебном заседании и предъявлены лицам, участвующим в деле, их представителям, а в необходимых случаях экспертам и свидетелям и исследованы в совокупности с другими доказательствами. При вынесении судебного решения недопустимо основываться на доказательствах, которые не были исследованы судом в соответствии с нормами ГПК РФ, а также на доказательствах, полученных с нарушением норм федеральных законов (часть 2 статьи 50 Конституции Российской Федерации, статьи 181, 183, 195 ГПК РФ)".

Так, суд, дал поручение Октябрьскому УВД САО г. Омска отобрать объяснения у граждан М. и И. При этом, в решении суда отсутствует какое-либо обоснование подобных действий суда. Данных о невозможности явки данных свидетелей в деле не имеется. Кроме того, подобное "поручение допросить" органам внутренних дел, не предусмотрено ГПК РФ. Данные "свидетели" не предупреждались о даче заведомо ложных "показаний". Судом нарушен ряд норм ГПК РФ, в частности нормы права, содержащиеся в части 1 статьи 12, части первой статьи 35, части 1 статьи 55, статье 70, статье 60, статье 69, части 2 статьи 55 ГПК РФ.

Указанные выше объяснения лиц, отобранные участковым милиции по поручению суда положены судом в основу решения в части установления времени вселения истицы в спорное жилое помещение. Так, суд, ссылаясь только на указанные объяснения установил, что "Б. постоянно проживает в спорном жилом помещении не с 2001 года, а с времени значительно более позднего, с 2005 года". (стр. 5 решения). Учитывая, что установление судом по настоящему делу времени вселения истицы является существенным обстоятельством, и указанный вывод суда основан на недопустимых доказательствах, решение суда не может являться законным.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 376 – 378 ГПК РФ

ПРОШУ:

отменить решение Советского районного суда г. Омска от "__" ____ 2008г. и определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от "__" ____ 2008г. и направить дело на новое рассмотрение.

Приложение:

1. Решение Советского районного суда от "__" ____ 2008г.
2. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от "__" ____ 2008г.;
3. Определение судьи Омского областного суда от "__" ____ 2008г. об отказе в истребовании дела.
4. Копии надзорной жалобы по числу сторон (6)

Дата _________ Подпись _________ /Б./


Комментарии:

Рекомендуем: Надзорная жалоба в Президиум Верховного Суда Российской Федерации (образец по состоянию законодательства на 2020 год с комментариями)

Апелляционное и кассационное обжалование. О сроках, порядке рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб см. статью "Апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции по ГПК и КАС РФ с 01.10.2019 года".

О других новеллах процессуальной реформы см. обзор "Важные изменения в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ с 01.10.2019 г."


Все документы в суд (процессуальные документы):

Исковые заявления в суд;
Заявления в суд (публичные правоотношения, особое производство..);
Ходатайства в суд, заявления;
Возражения (отзыв) на исковое заявление, жалобу, доводы в суд;
Жалобы в суд (апелляционные, кассационные, надзорные, частные);
Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении;
Жалобы в прокуратуру, иные органы власти;
Жалобы, заявления, ходатайства в уголовном процессе;
Иные процессуальные документы;
Досудебные претензии (образцы), требования, ответы на претензии.

Пожалуйста, поделитесь, если статья была вам полезна