Бесплатная
Консультация:
Москва и МО
С-Петербург и ЛО
По России
Расторжение договора социального найма и утрата права пользования жильем

Верховный Суд разрешил расторгать договоры найма с непроживающими

После расторжения брака один из бывших супругов, оставаясь зарегистрированным в спорном жилом помещении, занимаемом по договору социального найма, выезжает на другое место жительства. Например, в квартиру или дом своих родителей или нового супруга, сожителя. При этом, как правило, теперь уже бывший член семьи, сохраняя регистрацию в спорном жилом помещении, не считает себя обязанным оплачивать коммунальные услуги, нести расходы по содержанию жилья. Но вопрос о его правах на занимаемое жилое помещение по договору социального найма возникает, все-таки чаще при желании приватизировать квартиру. Ведь по логике нанимателя, как и по логике закона приватизировать квартиру могут лишь лица, ее занимающие, то есть проживающие там, а никак не бывшие члены семьи, которые уже несколько лет живут в другом жилом помещении в качестве членов других семей.

Участие непроживающего лица в приватизации

Согласно закону, приватизировать жилое помещение, то есть получить его безвозмездно в собственность, вправе лица, занимающие данное помещение по договору социального найма. А поскольку гражданин зарегистрирован в квартире, предполагается, пока иное не установлено судом, что он там проживает, а значит, вправе участвовать в приватизации, несмотря на свое фактическое отсутствие. Не желая видеть в качестве будущего сособственника «бывшего», наниматель обращается в суд с требованием признать его утратившим право пользования жильем.

Нередки случаи, когда наниматель и члены его семьи не возражают против участия в приватизации занимаемого жилья непроживающего бывшего члена семьи, но как раз противником приватизации является сам «бывший». Он не желает стать собственником данного жилого помещения и не подписывает отказ от приватизации, в итоге – приватизировать без его согласия квартиру не может вся семья.

О судебной практике по вопросу утраты права «бывшими»

До недавнего времени суды не спешили признавать договор социального найма с гражданином, выехавшим на иное место жительства, расторгнутым, а самого гражданина – утратившим право на жилое помещение. В обоснование отказа в иске приводились примерно такие доводы: «для признания договора найма спорного жилого помещения в отношении истца расторгнутым необходимо установить, что он переехал на другое постоянное место жительства. При этом необходимо установить, что лицо приобрело самостоятельное право пользования жилым помещением на новом месте жительства, добровольно отказалось от прав пользования жилым помещением по прежнему месту жительства».

Под самостоятельным правом в практике понимается право пользования жильем по договору социального найма или на основании права собственности. То есть для того, чтобы признать в судебном порядке, что бывший член семьи утратил право на жилое помещение, было недостаточно того, что он не проживает в квартире несколько лет, не оплачивает коммунальные услуги, в квартире нет его вещей, он не пытается вселиться, проживает в ином жилом помещении… Для удовлетворения иска необходимо было представить суду доказательства, что этот гражданин приобрел именно самостоятельное право пользования другим жилым помещением. Напомним, что проживание в квартире родителей или нового супруга в качестве члена семьи не порождает самостоятельного права пользования таким жильем.

Верховный Суд указал на ошибочность такого понимания норм права

В Бюллетень Верховного Суда РФ № 1 2009 года вошло определение судебной коллегии ВС РФ, в котором указывается, что основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с бывшим членом семьи нанимателя является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения. Удовлетворяя иск о признании бывшего члена семьи нанимателя утратившим право пользования жилым помещением, суд, в частности, указывал:

"..Президиум Московского городского суда также указал, что установленные судом обстоятельства вынужденности выезда Г. из спорной квартиры и отсутствие у него иного жилья свидетельствуют о сохранении за ним права на жилую площадь в названной квартире... Данный вывод президиума нельзя признать правильным, поскольку материалами дела подтверждается, что Г. более 18 лет не проживает в этой квартире, сохраняя в ней лишь регистрацию... Кроме того, из материалов дела видно, что ответчик, выехав в 1988 году из спорной квартиры, проживает с 1989 года постоянно с новой семьей в другой квартире, которая в течение столь длительного периода является его фактическим постоянным местом жительства и вопрос о его выселении из которой никогда не ставился. В связи с этим вывод судебных инстанций о сохранении за Г. права на жилую площадь в квартире его бывшей жены П. нельзя признать правильным".

Таким образом, факт длительного непроживания в жилом помещении, неоплата коммунальных услуг, добровольный выезд на иное место жительства являются основанием для утраты права пользования жилым помещением бывшим членом семьи. При этом удовлетворение иска не ставится в зависимость от наличия у «бывшего» самостоятельного права на иное жилое помещение.

Если в иске ранее было отказано

Решение суда об отказе в иске о признании утратившим право пользования жилым помещением бывшего члена семьи не ставит точку в споре. Обжаловать его вряд ли получится, потому как, скорее всего, пропущены сроки на обжалование. А вот заявить новый иск о признании утратившим... и признании договора расторгнутым вполне возможно. В основании иска следует указать «новую точку отсчета», то есть ссылаться на то, что ответчик с момента вступления в силу решения суда об отказе в иске о признании его утратившим... в спорное жилье не вселялся, продолжает проживать в другом жилом помещении.

Александр Отрохов, адвокат Правового центра "Логос", г. Омск

Пожалуйста, поделитесь, если статья была вам полезна