Здраствуйте Уважаемые юристы! Я и мой сын зарегистрированы и проживаем в однокомнатной муниципальной квартире общей площадью 40,4 кв.м в г. Москва. Решением общественной жилищной комиссии при Управе нас приняли на жилищный учет в 1999 году по категории "общие основания" (когда нас ставили на учет данная кваритира являлась семейным общежитием), я так полагаю по закону ЖК РСФСР. В 2011 году мой сын женился, 05.10.11 у него родилась дочь. Его дочь также была зарегистрирована на нашу площадь 09.11.2011. (ребенок-инвалид). У жены сына есть в собственности двухкомнатная приватизированная квартира в Московской области, которая была получена в качестве наследования в 2006 году, то бишь до заключения брака. 19 октября 2011 я получила распоряжение о снятии с жилищного учета из ДЖП И ЖФ меня и моего сына в соответствии со статьей 56 ЖК РФ и закону города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14.06 2006. № 29. Я долго не думая написала жалобу в центральный департамент жилищной политики и жилищного фонда г москвы, где указала что меня и членов моей семьи незаконно сняли с жилищного учета, так как я посчитала что они приняли во внимание обеспеченность площадью мою сноху и две площади ссумировали, но это незаконно в связи с семейным кодексом РФ ст. 36 п. 1. В ответ они мне написали уже другие основания снятия меня и моего сына с жилищного учета на основании закона города москвы от 14.06.2006. № 29, а именно что мы обеспечены учетной нормой на каждого члена семьи по по 20.2 кв.м. Мою внучку они не приняли во внимание так как она была зарегистрирована позднее чем пришло 1 распоряжение (19.10.11), но на руки нам выдали свидетельство о ее рождении только 18.10. 11 и мой сын физически не мог прописать дочь до 19.10.11.

Вопросы:

Законно ли меня и моего сына сняли с очереди по нынешнему законодательству, ведь мы становились по ЖК РСФСР ст. 29?

Можно ли в суде обжаловать как нибудь тот факт что нас теперь прописано трое, и у нас теперь менее учетной нормы, а до 19.10.11 мы не могли прописать дочь так как свидетельство получили только 18.10.11 и занимались здоровьем ребенка так как ребенку сделали операцию и в 2012 году дали инвалидность?

Что за категория общие основания по которой нас поставили на очередь? Разнополые в одной кваритире? То что на тот момент это было общежитие? или то что я к тому моменту прожила уже 10 лет в москве? или это все в совокупности? если нас восстановят в очереди, то восстановят меня и моего сына? или возможно чтобы восстановили уже нас троих меня моего сына и мою внучку (инвалида)?

Ответ:

Что представляет из себя учет нуждающихся в жилых помещениях "по общим основаниям"?

Общие основания - это основания, предусмотренные как ЖК РФ, вступившим в действие с 1 марта 2005 года, так и ЖК РСФСР, соответственно, действующий до указанной даты.

Учитывая, что автор вопроса поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 2005 года, смотрим основания, которые были предусмотрены ЖК РСФСР.

Такие основания были предусмотрены статьей 29 Жилищного кодекса РСФСР. Согласно указанной статьи, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Предполагаем, что на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий автор вопроса с сыном был поставлен по п. 5 статьи 29 ЖК РСФСР.

Фразу в вопросе "когда нас ставили на учет данная кваритира являлась семейным общежитием", наверное, следует понимать как означающую отсутствие статуса общежития на данный момент (т.е. общежитие либо было передано в муниципальную собственность, либо статус был снят соответствующим распоряжением). И кроме того, в вопросе указывается, что "я и мой сын зарегистрированы и проживаем в однокомнатной муниципальной квартире общей площадью 40,4 кв.м..." Если дом, в котором автор вопроса проживает, действительно утратил статус общежития, то рекомендуем статью "Предоставление освободившейся комнаты в в коммунальной квартире", где уже указывалось (с примерами из судебной практики) следующее:

"с 1 марта 2005 года в силу утраты зданием статуса общежития (в результате передаче в муниципалитет) граждане проживают уже не в общежитии, а в жилом доме, т.е. основание (возникшее до введения в действие ЖК РФ) состоять на учете именно по данному пункту статьи 29 ЖК РСФСР (проживание в общежитии), после снятия статуса отпало.

Что касается довода о том, что "у жены сына есть в собственности двухкомнатная приватизированная квартира в Московской области, которая была получена в качестве наследования в 2006 году, тобишь до заключения брака", - факт приобретение квартиры женой сына до вступления с ним в брак не имеет юридического значения.

В статье (обобщении судебной практики) "Учет нуждающихся в жилых помещениях и снятие с учета. Судебная практикамы" уже указывали на то, что ЖК РФ предусмотрен раздельный учет жилищных прав членов семьи. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются только гражданам, нуждающимся в жилых помещениях. Лицо не может быть признано нуждающимся в жилых помещениях, поскольку является членом семьи собственника жилого помещения.

Супруга сына является членом его семьи, поэтому его обеспеченность жилыми помещениями будет определяться исходя из суммы площади, приходящейся на него в жилом помещении, где проживает автор вопроса, плюс площадь, приходящаяся на него в жилом помещении супруги. Если полученная площадь составляет более учетной нормы, то сын подлежит снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Если "вычесть" сына из жилого помещения площадью 40,4 кв.м, то на автора вопроса с внуком приходится по 20,2 кв. м. общей площади, что составляет более учетной нормы площади на человека.

Александр Отрохов, Правовой центр "Логос" (г. Омск), 31.05.2012г.